До нововведений в обороте находилось около 15 млн квалифицированных сертификатов электронных подписей. Из них около 90% использовались организациями, предпринимателями и чиновниками.
Если вы помните, в июля 2021 года началась реформа электронных подписей и электронного документооборота бизнеса и государства. На данный момент она уже закончена, давайте вспомним, как это было.
Началось всё с паники среди предпринимателей, когда они узнали, что ФНС планирует забрать у коммерческих удостоверяющих центров возможность выдавать электронные подписи. Предпринимательское сообщество было категорически против такого подхода, предрекая крах рынка и катаклизмы — огромные очереди за подписями, сбои в базах данных, новые способы мошенничества и т.д. А также банкротство коммерческих удостоверяющих центров, которым останутся лишь физлица, которые не так часто делают ЭП, как бизнес.
Однако реформа системы электронного документооборота и электронных подписей началась и продлилась не один год вопреки обещаниям властей.
- Начало 2021 года — с отчётности за 2020 год компании и ИП (за редким исключением) должны сдавать её по ТКС через оператора ЭДО;
- июль 2021 года — началась выдача электронных подписей по новым правилам (но и старые продолжали действовать), УЦ начинают получать аккредитацию на выдачу ЭП;
- август 2021 года — УЦ ФНС выдал более 120 тыс. КЭП, в приложении «Госключ» оформлено 500 тыс. ЭП и подписано более 375 тыс. договоров;
- октябрь 2021 года — принято решение отложить обязательное применение машиночитаемых доверенностей на год;
- январь 2022 года — должен был закончиться переходный период и введено обязательное применение новых правил (документы фирмы должны быть подписаны только ЭП директора или ИП, а также личной подписью работника с приложением МЧД, директор и ИП получают подписи только в УЦ ФНС или доверенных лиц), но сроки опять перенесли;
- июль 2022 года — ФНС каждый день оформляет по 16 тыс. КЭП для бизнеса, всего подписи получили более 2 млн ИП и руководителей компаний, но переходный период опять продлили;
- январь 2023 года — переходный период по электронным подписям снова продлевают;
- август 2023 года — ещё на год перенесли сроки внедрения МЧД;
- сентябрь 2023 года — УЦ ФНС выдал более 5 млн КЭП ИП и директорам юрлиц, всего выдано более 6,5 млн ЭП, а также запущено продление электронных подписей через мобильные приложения личных кабинетов, до этого можно было перевыпустить только в браузерной версии;
- февраль 2024 года — начался эксперимент по применению «облачных» электронных подписей, для чего были запущены приложения «Моя подпись» и «Подпись для бизнеса» («облачная» подпись не заменяет КЭП, ими можно пользоваться параллельно);
- март 2024 года — инспекции ФНС перестают принимать бумажные доверенности от отдельных категорий налогоплательщиков (у которых среднесписочная численность более 100 сотрудников);
- апрель 2024 года — ФНС выпустила 10 млн ЭП для юрлиц и ИП, каждый день предприниматели получают более 30 тыс. электронных подписей;
- сентябрь 2024 года — переходный период завершился и более нельзя использовать КЭП с реквизитами юрлица, а также подписи сотрудников без МЧД;
- ноябрь 2024 года — ФНС запустила сервис создания документов в электронной форме в машиночитаемом виде: можно создать счёта-фактуру, УПД, передаточный документ, корректировочный счёт-фактуру, согласие на изменение, УКД, договор;
- июль 2025 года — появилась возможность использовать мессенджер MAX как приложение для подписания документов через «Госключ» (Минцифры, кстати, сообщило, что это не обязательное условие, как недавно писали в прессе, а просто ещё одна из возможностей), в котором на данный момент подписано более 30 млн документов организациями и физлицами;
- август 2025 года — ФНС дополнила сервис создания электронных документов в машиночитаемом виде возможностью подписывать мобильной подписью электронные договоры, счета-фактуры и УПД.
Зачем понадобилась реформа — чтобы снизить уровень мошенничества с электронными подписями. Подделать электронную подпись практически невозможно, но есть другие варианты мошенничества. Раньше мы о них неоднократно писали.
Например, использование ЭП без ведома владельца или выпуск подписи на другое лицо по фальшивым паспортным данным в недобросовестном удостоверяющем центре позволяло открывать фирмы-однодневки на ничего не подозревающих физлиц, получать кредиты и микрозаймы, оформлять договоры купли-продажи имущества, уводить бизнес по ЭП руководителя, есть случаи мошенничества в госзакупках.
Массовым явлением была подача искажённых деклараций по НДС для возмещения налога - до такой степени, что ФНС разрешила устанавливать запрет на подачу деклараций любыми лицами, кроме одного (директора или бухгалтера).
Всё это должно было сойти на нет в новых условиях работы, однако и сейчас ФНС на своём сайте предупреждает о росте мошеннических схем, предлагающих получить электронную подпись без личного присутствия в организациях, не имеющих отношения к УЦ ФНС и его доверенным лицам. Пока нам о случаях мошенничества ничего неизвестно, будем держать вас в курсе, а вы продолжайте быть бдительными.
Отвечаем на популярные вопросы:
- когда менять квалифицированный сертификат подписи;
- как удалённо отозвать сертификат электронной подписи
- как ИП получить электронную подпись через представителя;
- может ли работодатель заставить сотрудников получать электронные подписи;
- где искать машиночитаемые доверенности;
- как посчитать эффективность внедрения ЭДО;
- как выдать МЧД: памятка от ФНС.
