Вывод суда — незаконно применять решение о приостановлении операций по счетам, которое было принято в предыдущую регистрацию ИП, к счетам, открытым после повторной регистрации.
История началась в 2015 году — предприниматель не сдал налоговую декларацию по УСН, и налоговая инспекция приняла решение о приостановлении операций по его счетам. Это стандартная мера, которая применяется после нарушений с отчётностью.
Не сдавал он, по всей видимости и за последующие годы, но об этом в постановлении суда не говорится. В 2021 году предприниматель прекратил деятельность, и его регистрация в качестве ИП была аннулирована.
Но в прошлом году он опять решил зарегистрировать ИП и при открытии расчётных счетов столкнулся с неприятным сюрпризом — налоговая инспекция распространила на новые счета то самое решение 2015 года. Банк приостановил операции.
ИП обратился в ИФНС, но инспекция сообщила, что отмена приостановления возможна только после представления налоговых деклараций.
Тогда предприниматель обратился в суд. Первая и апелляционная инстанции встали на сторону налоговой, указав, что прекращение статуса ИП не освобождает от исполнения налоговых обязанностей, а решение о приостановлении не имеет срока действия.
Но кассационный суд занял иную позицию — отменил решения нижестоящих судов и признал действия налоговой инспекции незаконными.
Суд постановил, что решение о блокировке прекратило действие с момента, когда ИП закрыл статус.
Несмотря на то, что статья 76 Налогового кодекса не устанавливает срока, по истечении которого решение о приостановлении операций прекращает действие, однако она допускает приостановление операций только в отношении лиц, не утративших статус индивидуального предпринимателя.
Если гражданин перестал соответствовать этому условию, то мера к нему больше не должна применяться. При этом отдельного решения об отмене блокировки не требуется.
Повторная регистрация — это новый юридический факт и Налоговый кодекс не предусматривает, что новая регистрация в качестве ИП восстанавливает действие ранее принятого решения о блокировке счетов.
Апелляционный суд указывал, что решение о приостановлении операций должно распространяться на вновь открытые счета того же физлица после его повторной регистрации в качестве ИП, т.к. иное толкование создавало бы возможность уклонения от исполнения налоговых обязанностей посредством прекращения и последующего возобновления предпринимательского статуса.
Но кассация постановила, что апелляционный суд истолковал нормы НК РФ расширительно, но такой подход противоречит закону и положения статьи 76 были истолкованы неправильно.
Ещё важное значение имеют сроки — решение о блокировке за несданную декларацию может быть принято в течение трёх лет со дня истечения срока её подачи. После прекращения действия старого решения налоговый орган уже не может принять новое по тому же основанию, если срок истёк.
Наконец, суд определил, что ограничительная мера не должна превращаться в кару. Приостановление операций — это специальная публично-правовая мера оперативного характера, призванная побудить налогоплательщика сдать отчётность. Она не является самостоятельной санкцией и не может приобретать бессрочный карательный характер.
Суд также сослался на разъяснения Минфина (письма № 03-02-11/63251 от 05.08.21 и № 03-02-08/117584 от 03.12.25), где указывается, что утрата силы государственной регистрации ИП является основанием прекращения действия решения о приостановлении операций, и отдельное решение об отмене не требуется.
Суд обязал инспекцию прекратить применение старого решения, убрать сведения о нём из информационных ресурсов для банков и направить банкам информацию для возобновления операций (постановление № А40-189562/2025 от 19.08.26).
Почитайте другие судебные истории:
- пересылка информации с рабочих на личные аккаунты тоже является разглашением коммерческой тайны;
- переписка в мессенджерах тоже является доказательством
- нейросети и суды — первые факты использования ИИ в серьёзных вопросах
- на недобросовестных налогоплательщиков не могут распространяться гарантии, установленные НК РФ
- судебное разбирательство из-за буквы ё;
- когда запретил регистрировать на себя компании и забыл об этом;
- честь, достоинство и деловая репутация не затрагиваются при рассмотрении дел о налоговых спорах.
