С докладом выступил директор департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития Александр Вдовин.
Он сообщил, что ведомство утвердило уже 600 индикаторов риска нарушений требований законодательства.
Напомним, что индикаторы разрабатывают с целью оценки риска причинения вреда при деятельности компаний (ст.23 № 248-ФЗ от 31.07.20 «О госконтроле (надзоре) и мунконтроле в РФ»).
Сами по себе индикаторы не являются нарушениями обязательных требований, но могут свидетельствовать о наличии таких нарушений. Используются госведомствами при принятии решения о проведении внепланового контрольно-надзорного мероприятия.
«Около 600 индикаторов риска у нас принято в этом году. Также мы ставим себе задачу эту цифру продолжать развивать. При этом мы не только принимаем новые, но и пересматриваем старые, если видим какие-то проблемы с точки зрения правоприменения или вопросы с точки зрения формулировок, которые у нас были в 2020-21 годах», — сказал Александр Вдовин.
От себя добавим, что речь идёт об индикаторах, разрабатываемых на федеральном уровне. Ещё есть индикаторы риска нарушения обязательных требований, которые проверяются в рамках регионального и муниципального контроля.
С ними возникает больше всего проблем, которые выявляют бизнес-омбудсмены на местах, поскольку такая обязанность на аппарат бизнес-омбудсмена наложена поручением Правительства.
В частности, муниципальные образования не понимают, что такое индикаторы риска, и «придумывают» их, не опираясь на закон о госконтроле. Кроме того, в абсолютном большинстве индикаторы описывают непосредственно нарушения, а не возможные признаки этих нарушений.
Региональные бизнес-омбудсмены призывали усилить контроль за разработкой индикаторов риска и обязать муниципальные власти пересматривать их, чтобы пресечь злоупотребления.
По словам директора департамента МЭР, с начала 2025 года было проведено около 89 тыс. контрольных мероприятий, из которых более 4,7 тыс. по индикаторам риска. При этом точность проверок по индикаторам риска приближается к 90%, в отдельных случаях достигает 100%, тогда как по обычным плановым проверкам процент составляет менее 80.
Интересно, что треть из проведённых в этом году мероприятий составили контрольные закупки ФНС. Такие проверки, по словам представителя МЭР, практически всегда выявляют нарушения, особенно в сфере применения ККТ.
Кроме того, в лидерах по проводимым контрольно-надзорным мероприятиям — Роспотребнадзор, МЧС и Ростехнадзор.
Добавим, что накануне подводились итоги работы Правительства за 2024 год, на котором сообщалось, что с 2019 года количество проверок предпринимателей сократилось почти в 4 раза.
Для помощи бизнесу разрабатываются онлайн калькуляторы риска нарушения требований, которые позволят предпринимателям самостоятельно определить категорию риска и получить рекомендации по её снижению. Пока такие калькуляторы внедрили только 4 субъекта РФ, в ближайшее время планируется расширение пилотного проекта.
«Для нас важно, чтобы по результатам контролируемое лицо ещё получало типовые рекомендации, что ему нужно сделать для того, чтобы изменить свою категорию рисков в позитивную сторону, и какие у него имеются существующие риски», — сказал Александр Вдовин.
Обжаловать присвоенную категорию риска предприниматель может через портал «Госуслуг».
