О его назначении было известно ещё в мае текущего года, но было необходимо время, чтобы реформировать институт уполномоченного. Реформа была одобрена Госдумой в июне текущего года — из исключительно государственной должность обрела статус общественно-государственной.
Новый бизнес-омбудсмен получил возможность сохранить свою должность во главе РСПП, чего не мог сделать предыдущий бизнес-омбудсмен, занимавшийся исключительно государственной службой. Александр Шохин занимает должность президента РСПП с 2005 года, в марте 2026-го его переизбрали на этом посту ещё на пять лет.
Одновременно с назначением вторым указом президент утвердил автономную некоммерческую организацию «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» организацией, которая будет обеспечивать деятельность уполномоченного.
- Эта АНО была создана в 2019 году по поручению президента и работает через цифровую платформу Забизнес.рф. Платформа занималась вопросами избыточного административного и силового давления на бизнес.
Кстати, генеральным директором платформы «ЗаБизнес» является Элина Сидоренко, которую ещё в 2022 году предлагалось сделать бизнес-омбудсменом на смену Борису Титову. Особенно отмечалось, что Элина Сидоренко специалист по уголовному праву, что важно для должности бизнес-омбудсмена.
- Как пояснял Александр Шохин, планируется объединить обязанности бизнес-омбудсмена и функционал платформы, чтобы выстроить эффективное взаимодействие бизнеса с правительственными структурами и правоохранительными органами.
- В наблюдательный совет АНО входят представители правительства, силовых структур, включая Генеральную прокуратуру, а также руководители бизнес-объединений. Новый состав будет утверждён после согласования с Администрацией президента. Новый бизнес-омбудсмен возглавит наблюдательный совет АНО.
- АНО сформирует аппарат уполномоченного, будет координировать его работу, в том числе в регионах, утверждая региональных представителей.
- Финансирование работы аппарата бизнес-омбудсмена сохранится за государством — АНО будет получать бюджетные ассигнования. При этом остаётся возможность получать добровольные взносы и пожертвования от третьих лиц и из других источников.
Вероятно, в связи с назначением нового бизнес-омбудсмена был обновлён официальный сайт. С него исчезла, а может быть, ещё не добавлена информация о деятельности предыдущего бизнес-омбудсмена, в том числе доклады о результатах деятельности.
Но для предпринимателей большим плюсом становится то, что обращения вновь принимаются. Приём был приостановлен из-за расформирования отдела по обеспечению деятельности уполномоченного в апреле текущего года.
Должность бизнес-омбудсмена оставалась вакантной с 2022 года, когда её покинул Борис Титов, занимавший пост с момента учреждения института в 2012-ом.
Уже после отставки он представил президенту десятый, юбилейный доклад, в котором подвёл итоги изменения делового климата в стране за десятилетие. В докладе, в частности, отмечалось, что количество проверок за это время уменьшилось в 3 раза, штрафов в 6 раз, а количество нормативных требований к бизнесу сократилось на 33%.
После ухода с поста омбудсмена Борис Титов стал спецпредставителем президента России по связям с международными организациями. Его полномочия на прежнем месте не могли быть продолжены, т.к. на тот момент в законодательстве было установлено ограничение в 2 срока.
Несмотря на то, что пост федерального уполномоченного был вакантен, региональные уполномоченные продолжали работать и обрабатывать обращения граждан. Неопределённое положение не позволяет аппарату бизнес-омбудсмена работать в полную силу, однако работа всё же продолжалась.
В законодательство были внесены поправки, которые позволили региональным бизнес-омбудсменам в некоторых случаях действовать без доверенности от федерального уполномоченного, например, вступать в арбитражные разбирательства в качестве защитников.
