Президент поддержал кандидатуру главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей. Эта должность оставалась вакантной с июня 2023 года, когда её покинул Борис Титов, занимавший пост бизнес-омбудсмена с момента учреждения института в 2012 году.
Принято решение, что должность федерального бизнес-омбудсмена более не будет государственным институтом и институтом госслужбы.
Это будет общественное лицо, которое будет выполнять свои функции через автономную некоммерческую организацию.
Учредителями АНО выступят:
- Российский союз промышленников и предпринимателей;
- Торгово-промышленная палата;
- «Деловая Россия»;
- «Опора России».
Государство также будет участвовать в деятельности АНО в качестве учредителя, а сам уполномоченный возглавит наблюдательный совет организации на постоянной основе. При этом Александр Шохин сохраняет за собой пост президента РСПП.
▶ Причём уже есть АНО, на базе которой планируется создать аппарат нового омбудсмена. Организация называется «Платформа по работе с обращениями предпринимателей», она была создана в 2019 году по поручению президента.
Платформа занимается вопросами избыточного административного и силового давления на бизнес. В наблюдательный совет организации входят представители силовых структур, включая Генеральную прокуратуру, а также руководители всех ведущих бизнес-объединений.
Александр Шохин пояснил, что планируется объединить обязанности классического омбудсмена и функционал платформы по работе с обращениями предпринимателей. Основная цель — выстроить эффективное взаимодействие бизнеса с правительственными структурами и правоохранительными органами.
Однако для официального вступления в должность требуется внести изменения в федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». По словам будущего бизнес-омбудсмена, проект поправок уже готов и планируется к рассмотрению в ближайшее время. Вопрос должен быть решён в весеннюю сессию Госдумы, завершающуюся 26 июля.
Остаётся открытым вопрос финансирования. Руководитель РСПП сообщил, что аппарат предыдущего уполномоченного получал средства от государства и «не хотелось бы их терять». Средства нужны на юристов и специалистов GR, которые могут эффективно взаимодействовать с органами власти, включая Генеральную прокуратуру и силовые структуры.
«Поэтому от денег мы не отказываемся. Это неправильно было бы, если бы бизнес сам финансировал его», — сказал он.
Напомним, что должность федерального бизнес-омбудсмена оставалась вакантной с 2023 года. Борис Титов покинул её после того, как представил президенту свой десятый, юбилейный доклад, в котором подвёл итоги изменения делового климата в стране за десятилетие. В докладе, в частности, отмечалось, что количество проверок за это время уменьшилось в 3 раза, штрафов в 6 раз, а количество нормативных требований к бизнесу сократилось на 33%. После ухода с поста омбудсмена Титов стал спецпредставителем президента России по связям с международными организациями.
В предыдущие годы предприниматели могли обращаться за защитой своих прав только к региональным уполномоченным, которые продолжали работать во всех субъектах РФ, а также на платформу «ЗаБизнес», созданную в 2019 году для подачи жалоб на давление со стороны правоохранительных органов.
Теперь, после четырехлетней паузы у бизнеса вновь появится федеральный уполномоченный, в чьи задачи входит защита прав предпринимателей. Бизнес-сообщество ожидает, что изменение формата работы повысит эффективность защиты прав предпринимателей.
