Документ подготовлен в соответствии № 565-ФЗ от 12.12.23 «О занятости населения в РФ» и заменит собой аналогичный, разработанный на 2022-24 годы.
В плане перечислены меры, которыми власти намерены пресекать нелегальную занятость — таких граждан не так и много: по оценке Минтруда, в 2023 году неоформленными по ТК РФ трудились около 9,6 млн человек.
Это около 15% от всех занятых, которых в стране около 75 млн человек.
К концу 2026 года показатель должен быть снижен на 2,9 млн. Планы весьма оптимистичные, потому что, согласно информации ведомства, за 2023 год удалось выявить около 795 тыс. нелегально занятых, а за 2024 год около 829,4 тыс. (на 4,3% больше, чем в 20213 году).
Однако, в то время ещё не начали работу межведомственные комиссии по выявлению нелегально занятых, но теперь их деятельность также внесена в план.
Напомним, что члены комиссий, основываясь на информации от ФНС, выявляют работодателей, которые возможно используют нелегальный труд или подменяют трудовые договоры гражданско-правовыми. Затем таких работодателей вызывают на заседание комиссии и предлагают добровольно устранить нарушение.
Полномочия и права таких комиссий постоянно расширяются. Например, недавно Минтруд подготовил новые индикаторы риска нарушения требований законодательства, которые касаются неявки работодателей на заседание. Срабатывание индикаторы приведёт к проверке компании.
В плане прописаны и другие новые полномочия межведомственных комиссий:
- включение работодателей в реестр нарушителей с выявленными фактами нелегальной занятости;
- наложение административного штрафа за неявку работодателей на заседания межведомственных комиссий.
Роструд будет контролировать работу комиссий, и до 1 ноября 2025 года должен будет разработать дополнительные меры по повышению её эффективности.
▶ Планом предполагается ещё 18 пунктов, которые предстоит реализовать не только Минтруду, но и другим ведомствам (в т.ч. правоохранительных органам), а также региональным властям.
▶ В частности, на федеральном уровне будут разработаны методические рекомендации и созданы информационные системы, на основе которых региональные власти должны будут разработать собственные планы по выявлению неформально работающих граждан и мониторингу находящихся в зоне риска.
▶ Минтруд проанализирует потенциальную численность неформально занятых по регионам, поставит цели по их выявлению и составит рейтинг регионов по выводу из нелегальной занятости.
▶ Роструд займётся анализом численности и половозрастной структуры неформально трудящихся, а Минтруд на этой основе разработает комплекс мероприятий, направленных на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста.
▶ До 15 июля Роструд совместно с МВД должен провести «комплекс мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности граждан с нарушением порядка оформления трудовых отношений» и отчитаться в правительстве.
▶ До 1 ноября Минтруд должен будет проанализировать практику подмены трудовых отношений гражданско-правовыми и подготовить предложения, как можно предотвращать нарушения.
От себя хотим напомнить, что недавно власти разработали новый нацпроект, который заменил нацпроект МСП.
В качестве одной из причин говорилось, что целевые показатели по увеличению численности занятых в предприятиях МСП уже достигнуты и дополнительно работающих граждан взять больше негде – все резервы занятости истощены.
Видимо, власти решили, что и в исчерпанных резервах можно поискать новые источники.
