Сколько бизнес потратил на проверки
Данные приводятся в исследование Центра стратегических разработок:
- за 2023 года издержки бизнеса от проверок выросли до 43,9 млрд рублей;
- в 2022 году это было 35,7 млрд.
Для сравнения, в 2019 году расходы достигали 336 млрд рублей.
В 2023 году было проведено 156 тыс. выездных проверок, что на 4,4% больше показателя 2022 года. Количество профилактических визитов выросло в 2 раза до 1,1 млн рублей.
В 2023 году на одну проверку компания в среднем тратила 175 тыс. рублей. В 2022 году показатель составлял 150 тыс., говорится в исследовании.
Что аналитики включили в расходы:
- «простой» сотрудников по основным обязанностям — в среднем до 3 человек вынуждена выделить компания во время проверки для взаимодействия с инспекторами органов контроля (основная работа на это время откладывается);
- увеличения зарплат сотрудников, работа которых останавливается;
- рост стоимости услуг компаний, которые помогают подготовиться к проверке;
- оплата штрафов, назначенных по итогам проверок.
И ещё, как утверждается в исследовании, мероприятий становится больше, поэтому и затраты на них растут.
Мораторий на проверки
Всё это происходит на фоне моратория на проверки — на внеплановые проверки он продлён до конца 2024 года, а на плановые — до 2030 года.
Обратите внимание, мораторий (а также исследование ЦСР) не касается налоговых, таможенных антимонопольных и некоторых других проверок.
По остальным направлениям плановые проверки проводятся только на предприятиях, которые относятся к высокой или чрезвычайно высокой категории риска, а внеплановые могут проводится при срабатывании категорий риска, после жалоб потребителей, при угрозе причинения вредя жизни или здоровью, возникновении чрезвычайных ситуаций и др.
Все мероприятия должны быть согласованы с прокуратурой.
Не так давно в аппарате вице-премьера сообщали, что эффективность проверок по индикаторам риска достигла 90%. К концу 2024 года число индикаторов должно составить не менее 500.
Что приводит к сокращению издержек
В целом же, как отмечено в исследовании, расходы на проверки сокращаются — основной причиной является вступление в силу нового закона о госконтроле. Новый закон принёс внедрение риск-ориентированного подхода, повышение роли профилактических мероприятий, расширение досудебного обжалования действий (бездействия) чиновников.
В частности, возможность досудебного обжалования с 2021 по 2023 год сэкономила предпринимателям 1,28 млрд рублей. (в 2021 году она была внедрена, с 2023 года стала обязательной).
В 2024 году до начала осени компании направили больше 22 тысяч обращений, по 71% были приняты положительные решения. За тот же период 2023 года было направлено в 2 раза меньше обращений, но уровень положительных решений практически не изменился — 72%.
Около 16 тыс. обращений подано для продления срока, в течение которого бизнес должен устранить нарушение после предписания. Около 5 тыс. поступило жалоб на действия и решения сотрудников контрольных органов.
Что нового в сфере госконтроля
От себя напомним, что с начала осени вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.22 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»:
- стало возможным проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия при не направлении уведомления о начале осуществления деятельности (по согласованию с прокуратурой);
- увеличился срок взаимодействия до 10 рабочих дней при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, в рамках федерального госпожнадзора;
- увеличился до 10 рабочих дней срок проведения принудительного профилактического визита (не предусматривающего возможность отказа от его проведения);
- стала возможной выдача предписаний по результатам контроля за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);
- вступили в силу изменения, направленные на совершенствование осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ.
