Кажется, дежавю
Несколько лет назад были очень жаркие дискуссии по поводу новых полномочий региональных властей относительно заведений общепита, которые работают в многоквартирных домах и продают алкоголь.
Тогда обсуждалась возможность дать региональным властям самостоятельно устанавливать площадь помещений таких кафе и баров. Предлагалось запретить продавать алкоголь в точках общепита с площадью менее 20 кв. м.
Возможно, одно из таких заведений есть и у вас в доме — с виду это магазин, однако оно оформлен как заведения общепита, и поэтому имеет право продавать алкоголь и в ночное время тоже. Это провоцирует нарушение общественного порядка.
Тогда против выступил петербургский депутат Денис Четырбок, который посчитал такую площадь слишком маленькой. По его словам, в Санкт-Петербурге большинство заведений имеет площадь от 50 кв. м, поэтому они продолжат «безнаказанно» торговать алкоголем.
В итоге законопроект был скорректирован и в № 171-ФЗ от 22.11.95 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» была внесена поправка, что регионы сами регулируют размер площади таких кафе и баров.
Обратите внимание, речь идёт только о тех, которые расположены в жилых домах. В этом же законе прописана возможность региональных властей устанавливать ограничения на продажу алкоголя по времени, условиям и местам продажи — но за исключением оказания услуг общепита.
И снова здравствуйте
И как только Госдума приняла новые поправки в № 171-ФЗ, Денис Четырбок заявил о создании новой рабочей группы по реализации новых положений закона.
Рабочая группа на базе возглавляемого им бюджетно-финансового комитета начнёт подготовку предложений по реализации новых положений.
Что за новый закон
С 1 апреля вступят в силу новые положения закона № 171-ФЗ, которые расширят полномочия региональных властей в вышеуказанной сфере. Региональные власти смогут устанавливать дополнительные ограничения на продажу слабоалкогольных напитков, в т.ч. пива, сидра, пуаре и медовухи в точках общепита в многоквартирных домах.
Обратите внимание, что одновременная розничная продажа крепкого алкоголя и оказание услуг общественного питания уже запрещены законом (п. 1 ст. 26 № 171-ФЗ от 22.11.95). Такой же запрет в отношении слабоалкогольных напитков смогут устанавливать региональные власти.
Что смогут устанавливать региональные власти
- ограничения по времени продажи;
- запрет на розничную продажу при предоставлении услуг общественного питания;
- требования об осуществлении розничной продажи совместно с оказанием услуг общепита только в определённых категориях объектов (ресторан, бар и т.д.).
Кроме того новыми поправками запрещается:
- производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено законодательством РФ, требованиями госстандартов и технических регламентов;
- производство пивных напитков из закупленного пива;
- использование в наименовании продукции информации, вводящую в заблуждение потребителей такой продукции.
Занимательная статистика
В пояснительной записке к законопроекту с изменениями приводилась интересная статистика по количеству объектов общественного питания в многоквартирных домах, которые имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
- Москва — из 2,2 тыс. лицензии имеются у 70;
- Иркутская область — соответственно из 1461 у 202;
- Мурманская область — из 1359 у 412;
- Пензенская область — из 1300 у 520;
- Республика Башкортостан — из 1198 у 296;
- Оренбургская область — из 714 у 46;
- Курганская область — из 167 у 17.
Есть информация о том, сколько точек продают слабоалкогольные напитки, на продажу которых лицензия не нужна:
- Кемеровская область — лицензии есть у 1429, объектов, осуществляют продажу пива 132;
- Республика Татарстан — количество таких объектов, соответственно, 375 и 80;
- Волгоградская область —89 и 70;
- Белгородская область —46 и 44;
- Ульяновская область —15 и 5.
Как отмечается там же, предметом регионального контроля (надзора) не могут являться объекты, осуществляющие не лицензируемые виды деятельности. Поэтому и потребовалось принять поправки в закон.
В Минздраве сообщили о уменьшении уровня потребления алкоголя после введения ограничений на его продажу по возрасту, времени и месту продажи 15 лет назад – за эти годы показатель уменьшился в 2 раза.
Тем временем
Производители пива сообщают об отказах магазинов принимать разливное пиво. Проблема в том, что с 15 января 2024 года для магазинов вступили в силу требования:
- об обязательной передаче сведений о подключении ёмкостей (кегов) к оборудованию для розлива;
- о передаче данных о продаже в национальную систему маркировки «Честный знак».
Собственно, магазины оказались не готовы к выполнению этих требований, а за нарушения с маркировкой, между прочим, огромные штрафы.
Предприниматели ещё жаловались на то, что коды маркировки на кегах приходят в негодность от мороза и механических повреждений (грузчики их не таскают, а катают и при разгрузке бросают с машин). При этом отсутствует регламента работы с маркировкой при нечитаемых кодах.
Кстати, представителb «Честного знака» сообщили, что такого не может быть. Коды сохраняются при любых температурах, например, отлично считываются на шинах, которые хранятся под открытым небом в любую погоду. Кроме того, на кеги они наносятся на крышки и поэтому не могут механически повредиться при качении.
