Бюджет ближайших трёх лет предполагается наполнять за счёт НДС, налога на прибыль, НДФЛ, акцизов, утильсборов и пошлин, а доля нефтегазовых доходов продолжит снижаться.
Ненефтегазовые поступления должны вырасти до 36,3 трлн в 2027 году и до почти 41 трлн рублей к 20230 году. Их доля в общем объёме доходов достигнет 84%.
▶ Общий объем доходов федерального бюджета запланирован на уровне 43,3 трлн рублей в 2027 году, что на 5,1% больше 2026 года. В 2028 году доходы вырастут до 45,8 трлн, в 2029-ом до 48,6 трлн.
Счётная палата отмечает, что усиление контроля является главным условием пополнения бюджета:
- за 2025 год и первую половину 2026-го ФНС доначислила бизнесу более 1 трлн рублей по проверкам, и ещё 530 млрд рублей компании добровольно доплатили по уточнённым декларациям после аналитических бесед с инспекторами;
- при этом налоговая задолженность выросла почти до 8 трлн рублей, поэтому взыскание долгов станет одним из важных направлений работы налоговой службы и других госорганов.
Также для наполнения бюджета планируется объединение налоговых баз и применение прогрессивной шкалы НДФЛ для всех доходов, включая дивиденды, проценты по вкладам и операции с ценными бумагами; введение НДС в отношении товаров трансграничной электронной торговли; повышенные пошлины на товары из недружественных стран и рост акцизов.
▶ По оценке Минфина, только унификация НДФЛ для пассивных доходов принесёт бюджету более 810 млрд рублей в следующем году. Совокупный эффект всех изменений законодательства оценивается в почти 1,5 трлн рублей в 2027 году (0,6% ВВП), 1 трлн в 2028 и 1,2 трлн в 2029 годах.
Счётная палата отмечает, что по 13 видам доходов проектировки в бюджете отсутствуют — это почти 850 млрд рублей дополнительно ежегодно. Риски недопоступления доходов к 2029 году оцениваются в 254,2 млрд рублей.
Счётная палата выделила сферы, где в следующем году бюджеты вырастут:
- транспорт и дороги — бюджеты Минтранса (+11,2%), Росавтодора (+2,7%), Росавиации (+30,4%);
- инновации — бюджет Фонда содействия инновациям вырастет сразу на 36,1%;
- в приоритете также остаются оборонная отрасль и силовой сектор.
Где бюджеты сокращаются:
- агросектор — бюджет Минсельхоза уменьшили на 31,1% (минус 168 млрд рублей);
- промышленность — бюджет Минпромторга минус 7,8%, или 145,6 млрд рублей;
- ЖКХ и городская инфраструктура — доля сектора в расходах уменьшается с 3,8% в 2027 году до 2,3% в 2029-ом.
Также сокращается содержание госаппарата на 15,4%, или на 910 млрд рублей. При этом на 20 национальных проектов, включая 9 проектов технологического лидерства, в 2027 году предусмотрено 6,3 трлн рублей.
Дефицит бюджета в 2027 году запланирован на уровне 5,4 трлн рублей (2,2% ВВП). Несмотря на это, запланировано перенесение снижения лимита доходов для освобождения от НДС на УСН.
Снижение до 15 млн переносится на 2030 год, до 10 млн на 2031-ый. Это затронет более 360 тыс. предпринимателей, которые продолжат работать без НДС.
Для бюджета это будет означать недополучение 51,1 млрд рублей в 2027 году и около 100 млрд ежегодно в 2028-29 годах.
