Теперь разработчики обязаны рассчитывать и обосновывать расходы, которые понесёт бизнес после вступления актов в силу. Как считают в Минэкономразвития, это исключит необоснованные расходы бизнеса и повысит прозрачност оценки регулирующего воздействия.
Такой подход будет осуществлён впервые, можете изучить Постановление Правительства РФ № 853 от 29.05.23.
В Минэкономразвития разделят НПА, поступающие для оценки регулирующего воздействия, на три группы — в зависимости от размера расходов, которые возникнут у предпринимателей при исполнении нормативных актов. Итак:
- низкую степень регулирующего воздействия — присвоят актам, на исполнение которых бизнес потратит до 300 млн рублей за 6 лет;
- средняя степень — затраты составят до 3 млрд;
- высокая степень — более 3 млрд.
6 лет — это срок действия актов, содержащих обязательные требования. По окончании срока должна быть проведена оценка реализации и достижения целей этого НПА.
На акты с высокой степенью регулирующего воздействия в Минэкономразвития обещают обращать больше внимания. Если выявят некорректные расчёты или недостаточность обоснования, то акт возвращают разработчику.
Вышеуказанный расчёт затрат разработчики НПА должны будут вести по обновлённой Методике. В методику включили новые методы расчёта издержек и новые издержки, в т.ч. издержки простоя и альтернативные издержки. Правда, она пока ещё на согласовании в Минюсте.
В Минэкономразвития подсчитали, что в 2023 году объём выявленных потенциальных расходов бизнеса превысил 1,5 трлн рублей.
Новые правила оценки регулирующего воздействия НПА разработаны Минэкономразвития по поручению заместителя председателя Правительства, руководителя аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко, которые также является куратором нацпроекта МСП.
«До вступления новых правил ОРВ в силу разработчики не всегда прогнозировали издержки, которые могли возникнуть у предпринимателей при исполнении тех или иных требований нормативно-правовых актов. Это приводило к возникновению у бизнеса необоснованных расходов, что усиливало и без того серьёзную финансовую нагрузку на отечественные компании. Теперь разработчики будут обязаны в первую очередь просчитать все возможные затраты бизнеса, подтвердить свои прогнозы либо обосновать отсутствие издержек и присвоить нормативному документу одну из трёх степеней регулирующего воздействия, чтобы наше ведомство могло изучить документ и дать ему свою оценку», — сказал врио директора департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Андрей Стариков.
