Инициаторы законопроекта считают, что это откроет для небольших семейных компаний доступ к мерам поддержки, которые сейчас для них не предусмотрены на федеральном уровне.
Предлагается расширить содержащийся в законе о развитии малого и среднего предпринимательства перечень субъектов МСП, которые могут быть отнесены к социальным предприятиям.
В законопроекте определяется, какие именно микропредприятия смогут претендовать на статус социальных: доход должен быть не более 120 млн рублей за предыдущий календарный год, численность работников не более 15 человек.
При этом:
- не менее 50% работников должны быть членами одной семьи;
- для хозяйственных обществ и товариществ — один из родственников должен руководить компанией;
- для кооперативов и фермерских хозяйств — не менее половины членов должны быть родственниками;
- для ИП по основному месту работы должны быть заняты минимум два члена одной семьи.
В законопроекте также устанавливается, кого подразумевают под членами семьи — супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки каждого из супругов, братья и сестры родителей каждого из супругов, а также усыновители и усыновлённые.
Интересно, что попытки закрепить понятие «семейное предпринимательство» в федеральном законе предпринимались ещё с 2016 года, однако этого до сих пор так и не сделано. Собственные нормы о семейных предприятиях приняты в 24 регионах, но единый федеральный закон не принят.
В десяти регионах ведутся реестры семейных предприятий, но они не отражают реальную картину. Например, в Нижегородской области реестр действует около 20 лет, но там зарегистрировано лишь около 400 семейных предприятий, менее 1% от общей численности.
При этом, по данным Торгово-промышленной палаты, семейными предприятиями являются около 70% бизнеса в хлебопекарной промышленности, образовании и здравоохранении. Среди фермерских хозяйств этот показатель достигает 99%. Но из 6,6 млн субъектов МСП только 7,8 тыс. или 0,12% отнесены к социальным предприятиям.
ТПП также представляла свой законопроект о семейных предприятиях, который постигла участь всех предыдущих. Вероятно, нынешний законопроект всё же будет принят окончательно, т.к. он был разработан на основе положений указа президента РФ № 309 от 7 мая 2024 года «О национальных целях развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Предполагается, что будет создан единый федеральный реестр с реальным количеством семейных предприятий в каждом регионе. Они смогут получить меры поддержки, предусмотренные для социальных предприятий и дополнительные, установленные на федеральном или региональном уровне.
Добавление в реестр будет происходить не автоматически, а по заявлению компании. После получения статуса социального предприятия семейный бизнес сможет претендовать на:
- субсидии на покрытие части расходов на развитие, предусмотренных выбранной программой;
- льготную аренду государственного и муниципального имущества;
- консультационную и образовательную поддержку, обучение, помощь в поиске партнёров и др.
Конкретные условия, условия аренды, размер финансовой помощи будут определяться конкретной региональной программой. Для получения статуса и самой поддержки потребуются отдельные заявки.
Законопроект не меняет налоговые условия для семейного бизнеса. Предприниматели смогут сохранить текущую организационно-правовую форму и налоговый режим.
