Главное
Исполнительные органы субъектов РФ должно в течение 3 месяцев после вступления постановления в силу:
- образовать межведомственную комиссию;
- утвердить региональное положение о её работе;
- утвердить состав;
- определить перечень муниципальных образований, где будут созданы рабочие группы;
- утвердить положение о работе рабочих групп, которые будут является частью комиссии.
Минтруд будет осуществлять мониторинг исполнения и докладывать о результатах в Правительство РФ.
Цель работы комиссий:
- обеспечение единой госполитики в области противодействия нелегальной занятости;
- реализация ст. 66 № 565-ФЗ от 12.12.23, статья называется «Организационные основы противодействия нелегальной занятости в РФ».
В постановлении сказано, что межведомственная комиссия создаётся с целью координации деятельности органов власти на всех уровнях, также внебюджетных фондов, профсоюзов и объединений работодателей.
Сама по себе комиссия не наделяется полномочиями по государственному контролю и надзору, не имеет права проводить проверки работодателей и привлекать к ответственности.
На заседаниях комиссии рассматриваются случаи возможных нарушений, а затем информация передаётся в соответствующий контрольно-надзорный орган для принятия мер.
Рассказываем подробнее.
Состав
В состав комиссии входят представители вышеперечисленных органов власти, фондов, объединений, а также представители иных заинтересованных органов и организаций — по согласованию с руководителем высшего исполнительного органа субъекта РФ, который утверждает состав комиссии.
В проекте положения предполагалось, что в состав комиссии будут входить также представители прокуратуры, МВД и ФНС. В окончательном варианте осталась одна оговорка, — что «участие представителей прокуратуры в заседаниях комиссии возможно по приглашению председателя комиссии без вхождения в её состав».
Председатель, его зам и ответственный секретарь комиссии назначаются из числа представителей высшего исполнительного органа субъекта РФ.
Основы деятельности
Основы деятельности комиссии:
- работа комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся очно или в формате видеосвязи;
- заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал;
- решения оформляются протоколом и направляются работодателям, заслушанным на заседаниях.
Члены межведомственной комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.
Задачи
Какие задачи стоят перед межведомственной комиссией:
- участие в мероприятиях согласно плану, утверждаемому Правительством РФ;
- анализ обращений граждан и юрлиц в органы власти, содержащие информацию о фактах или признаках нелегальной занятости;
- направление в контрольно-надзорные органы информации для проведения соответствующих мероприятий и профилактических визитов;
- анализ результатов работы комиссии.
Права
Что включается в возможности комиссии:
- приглашать на заседания представителей органов власти и организаций;
- запрашивать у налоговых органов сведения и информацию, в т.ч. составляющую налоговую тайну;
- запрашивать у органов власти информацию, включая персональные данные
Срок рассмотрения запросов комиссии органами и организациями не должен превышать 15 календарных дней.
Какую информацию получит комиссия
Члены комиссии смогут запрашивать следующую информацию:
- об использовании работодателями недвижимости при отсутствии регистрации в качестве юрлица или ИП;
- о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений;
- о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения;
- об осуществлении видов деятельности, подлежащих лицензированию;
- о получении господдержки из бюджета;
- о компаниях, которые по государственным и муниципальным контрактам выполняют объёмы работ не соответствующие численности работников.
Что будет происходить на заседаниях
На своих заседаниях межведомственная комиссия сможет рассматривать следующие ситуации:
- осуществление трудовой деятельности без оформления трудовых отношений;
- наличие фактов выплаты зарплаты ниже МРОТ;
- подмена трудовых отношений гражданско-правовыми, в т.ч. при взаимодействии самозанятыми.
По итогам информация о нарушениях направляется в территориальный орган Роструда для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Что ещё
Комиссия должна будет организовать:
- размещение на официальном сайте исполнительного органа субъекта РФ информации о работе комиссии;
- «горячую линию» по приёму жалоб;
- информирование граждан в СМИ о негативных последствиях нелегальной занятости.
