Как будут выявлять работающих в теневом секторе
Минтруд придумал методику примерного расчёта количества россиян, которые получают неофициальные доходы. Она следующая:
- для определения количества неработающих лиц в трудоспособном возрасте возьмут застрахованных по ОМС неработающих лиц, за исключением детей и пенсионеров;
- затем из полученного количества вычтут россиян, имеющих основания не работать (женщин в отпуске по уходу за ребёнком, инвалидов, получающих соцвыплаты и др.).
В результате, по мнению Минтруда, должна получиться численности граждан, чья деятельность имеет признаки трудовых отношений или предпринимательской деятельности, и приносит им заработок, но осуществляется без оформления трудовых отношений или регистрации бизнеса.
На основании полученных данных региональным властям установят KPI по выводу таких граждан из тени. Сейчас предполагается, что за 3 года регионы должны будут обелить 30% скрывающих доходы граждан.
Регионам это в первую очередь выгодно, т.к. большая часть региональных бюджетов составляет именно поступление НДФЛ.
Есть и другие варианты
Пока документ Минтруда проходит согласование в Правительстве, другой готовится ко второму чтению в Госдуме. Речь о новом варианте закона «О занятости населения».
Новую версию разработали из-за того, что та, которая действует сейчас, была написана в 1991 году и уже устарела. Например, существующий закон не содержит таких понятий, как самозанятость и платформенная занятость, которые добавили в новый проект закона.
Предполагалось, что закон примут ещё в начале года, и он вступит в силу с 1 января 2024 года, но пока ещё законопроект только подготовлен ко второму чтению.
Отдельным блоком в проекте закона выделена борьба с нелегальной занятостью. Правительство должно будет сформировать план мероприятий, а регионы создать межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости. Комиссии будут состоять из представителей службы занятости и налоговых органов, и будут координировать взаимодействие двух этих служб.
Ко второму чтению в законопроект добавили ещё много нового. Например, новые условия для получения статуса безработного. Обязательным условием станет составление индивидуального плана поиска работы, который будет содержать информацию о подходящей работе, мерах поддержки и сроках их предоставления. Его помогут составить сотрудники службы занятости после профилирования, выполнять пункты нужно будет обязательно.
Что предпринимает ФНС
У ФНС есть собственная стратегия борьбы с теневой занятостью, пока позиция «неагрессивная» и меры по борьбе будут формироваться постепенно, сообщила заместитель руководителя ФНС Светлана Бондарчук во время состоявшегося накануне Московского финансового форума.
Для начала нужно выделить людей, которые не заняты в легальных трудовых отношениях, и понять, как легализовать их доходы, потому что доказать неофициальные поступления довольно сложно. Ведомство ведёт в этом направлении работу, но пока только наблюдает и анализирует.
По её словам, из-за высокой налоговой нагрузки на труд процесс обеления затруднён, особенно в сферах строительства, общепита, такси, курьеров.
