МЧД
21 сентября (сегодня) вступает в силу постановление Правительства № 1481 от 12.09.2023, которое вносит изменения в постановления № 222, 223, 224 от 21.02.22. Этими постановлениями создана законодательная база по работе с машиночитаемыми доверенностями.
Сразу хотим отметить, что 21 сентября начинается переходный период — в постановлении есть оговорка, что нововведения действуют «при наличии технической возможности». Окончательно всё должно заработать с 1 марта 2024 года.
Портал «Госуслуг»
С сегодняшнего дня вся информация по МЧД должна передаваться не в Головной удостоверяющий центр Минцифры, а во ФГИС ЕСИА.
Как вы знаете, к ЕСИА подключён портал «Госуслуг» и скоро именно там появится возможность работать с машиночитаемыми доверенностями.
Операторы информационных систем должны начинать передавать всю информацию в ЕСИА. Опять же «при наличии технической возможности», что бы это ни значило.
Сведения о МЧД передаются в ЕСИА в электронном виде, в т.ч. с использованием межведомственного взаимодействия (для органов власти) или портала «Госуслуг».
Операторы информационных систем
Информационные системы хранения МЧД — это, например, Цифровая платформа распределённого реестра ФНС, аккредитованные УЦ и третьи лица, операторы ЭДО, УЦ госорганов и внебюджетных фондов. Также организации имеют право хранить МЧД в собственных информационных системах.
Взаимодействие между двумя операторами должно производиться только при наличии соглашения об информационном обмене. При наличии такого соглашения один будет вправе осуществить направление МЧД на хранение другому, если такое будет указано в доверенности.
Когда оператор ИС получает доверенность, он обязан зафиксировать дату и время поступления МЧД, сформировать подтверждение её поступления, подписать это подтверждение УКЭП оператора и направить доверителю. Получить подтверждение можно будет на портале «Госуслуг» или путём межведомственного взаимодействия.
А в ЕСИА оператор должен передать номер доверенности, ИНН доверителя и доверенного лица, сведения об информационной системе, в которой хранится МЧД, и др.
Оператор ЕСИА (Минцифры), в свою очередь, обеспечивает предоставление сведений через портал «Госуслуг» и систем, присоединённых к ЕСИА, в т.ч. посредством межведомственного взаимодействия.
Персональные данные
Как закрепляется в постановлении, предоставление сведений оператором осуществляется без использования персональных данных.
В большинстве случаев оператор ИС не является оператором обработки персональных данных, т.к. передаёт информацию, которая к этим персональным данным не относится.
Но есть и случаи, когда ему же придётся обрабатывать персональные данные, поэтому добавили требований в части соблюдения конфиденциальности, целостности и доступности информации согласно закону о персональных данных.
Срок хранения доверенностей
Срок хранения информации в ЕСИА определяет оператор, т.е. Минцифры, но он не может быть менее 5 лет со дня окончания срока действия или отмены доверенности.
Отзыв доверенности
Отменить доверенность вскоре можно будет через «Госуслуги» или другую информсистему, подключённую к ЕСИА. Пока только через оператора ЭДО.
Для отмены нужно будет написать заявление, подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью. Обработка заявления должна завершиться в течение 12 часов. Само заявление останется храниться в ЕСИА.
В отношении МЧД можно будет получить информацию, что она не отменена. Скоро можно будет работать с классификатором полномочий, который должна создать ФНС.
