Документ, разработанный во исполнение поручения президента, меняет модель контроля за оборотом маркированных товаров, по аналогии с дорожными камерами.
Основное нововведение — возможность привлечения к административной ответственности на основании сведений, зафиксированных в системе «Честный знак» без проверок и протоколов.
Фактически предприниматель узнает о штрафе только когда он уже придёт в личный кабинет на «Госуслугах».
Напомним, что в середине лета прошлого года вступили в силу законы, которые установили возможность электронного документооборота по делам об административных правонарушениях.
Предполагается следующий порядок:
- Касса передаёт данные о продаже в ГИС МТ.
- Система автоматически проверяет срок годности, регистрацию продавца, соответствие цены.
- При выявлении нарушения формируется электронное постановление.
- Документ подписывает Роспотребнадзор и направляет в личный кабинет нарушителя на «Госуслугах».
- На обжалование даётся 10 дней, жалоба также подаётся в электронном виде.
Особенность новых правил привлечения к ответственности — протокол об административном нарушении не составляется, дело рассматривается без участия лица.
▶ Также новые правила затрагивают продаж товаров с истекшим сроком годности. Ещё сегодня за продажу «просрочки» можно получить предупреждение или небольшой штраф, но новый закон вводит кратный штраф за каждую единицу.
В КоАП появляется новая ч. 4 ст. 14.43, которая устанавливает санкции:
- для индивидуальных предпринимателей — штраф за продажу 1 единицы просроченного товара составит 10 тыс. рублей;
- для юридических лиц - 20 тыс. рублей.
Будет фиксироваться именно факт продажи — если касса пробила три просроченных товара, штраф автоматически умножится на три.
Предполагается поэтапное введение новых правил. Начинают с БАДов, пива и напитках на его основе, отдельных видов слабоалкогольных напитков. С июля продолжат присоединять другие товарные группы, подлежащие обязательной маркировке.
По данным авторов законопроекта, необходимость введения автоштрафов связана с тем, что несмотря на работу разрешительного режима (который, например, снизил продажу просроченной молочной продукции в 40 раз), общее количество нарушений по другим товарным группам продолжает расти. В частности, за апрель 2025 года запрет продажи просрочки нарушили 4,2 тыс. юридических лиц и почти 14 тыс. ИП, а в июле-августе уже 4,8 юрлиц и почти 15 тыс. ИП.
▶ Для табачной и никотинсодержащей продукции вводятся отдельные санкции за продажу по цене ниже минимальной или выше максимальной розничной цены. Размер штрафа зависит от объёма реализации в одной торговой точке за день:
- до 100 единиц — штраф 5 тыс. рублей;
- от 101 до 1 тыс. единиц — 50 тыс.;
- более 1 тыс. единиц — 500 тыс. рублей.
▶ Вводится новая ст. 15.122 КоАП, которая устанавливает ответственность за продажу маркированных товаров лицом, не зарегистрированным в ГИС МТ. Условие наступления ответственности — продажа более 10 единиц товара через одну кассу в течение календарного месяца. Штраф 50 тыс. рублей.
По данным разработчиков, это массовая проблема — с февраля по май 2025 года зарегистрировано 86,9 млн продаж товаров неучастниками оборота товаров. Поэтому законодатели решили закрепить возможность участия в обороте маркируемой продукции только внутри цифрового контура.
Основные положения нового закона вступают в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением ряда положений. В частности, механизм автоматической фиксации нарушений начинает работать задним числом, с 1 марта текущего года.
Сейчас, кстати, в Госдуму внесён ещё один законопроект, касающийся системы маркировки. Предлагается во внесудебном порядке с помощью системы «Честный знак» блокировать продажу опасных товаров одновременно на всех кассах страны всеми продавцами без исключения. Документ должен быть рассмотрен в течение июня-июля, и вступить в силу с 1 сентября.
Сейчас подобные ограничения, даже при рисках массовых отравлений, возможны только через суд и зачастую занимают несколько месяцев.
От себя напомним, что прошлой весной правоохранительные органы начали проверять наличие обязательной маркировки товаров.
