Собственно, самого понятия «цифровой паспорт» в законодательство не введено. Указ президента РФ № 695 от 18.09.23 вводит возможность представлять сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, с использованием информационных технологий.
Мы подробно уже об этом рассказывали вот тут.
Глава Минцифры тогда заявил, что в 80% случаев обычная бумажная версия паспорта не нужна. Например, вам вдруг понадобилось пройти на закрытую территорию, где оформляют пропуск, — для этого не нужны все данные паспорта, только ФИО и номер.
При этом паспорта может с собой и не быть, а вот смартфон наверняка большинство носит с собой везде. И было бы удобно через портал «Госуслуг» сгенерировать qr-код с нужными данными и предъявить его там, где требуется.
Вероятно, примерно так это и будет действовать, но сейчас ещё не действует, потому что Правительству и ФСБ дано 3 месяца на то, чтобы:
- определить случаи, при которых возможно представление документов таким образом;
- перечень документов, которые могут быть таким образом представлены;
- утвердить порядок применения мобильного приложения.
При этом Минцифры будет вести реестр с данными о юрлицах, которые имеют право получать и обрабатывать сведения из «цифровых паспортов». Этот реестр ещё тоже предстоит создать.
Обратите внимание, «цифровой паспорт» — это не замена бумажным документам, а просто альтернативный способ представления сведений из них.
В это же время в ФНС обсуждают, стоит ли вносить в паспорт сведения ИНН или СНИЛС (письмо ФНС № КВ-18-14/2181 от 11.08.23).
В письме сказано, что депутаты петербургского ЗакСа выдвинули предложение создать единый физическо-цифровой документ нового поколения, который соединит в себе паспортные данные, ИНН и СНИЛС.
В ФНС ответили, что ИНН можно внести в паспорт и сейчас, обратившись в любую налоговую инспекцию. А для обязательного включения нужно изменение порядка постановки физлиц на налоговый учёт, внесение изменений в НК, доработка информационных систем ФНС и МВД. И вообще, эти идентификаторы имеют ограниченный круг использования.
Зато вот есть идентификационный номер в ЕФИР — ID ЕРН, который включает все эталонные базовые сведения о физлице, в т.ч. все его ведомственные идентификаторы вроде ИНН и СНИЛСа.
Вот его-то и стоит включать в паспорт, считают в ФНС. Или использовать в качестве «цифрового паспорта».
Для себя ФНС уже отменяет использование паспортных данных и ИНН в декларациях, заявлениях и прочих документах, которые им направляют физлица.
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов уже опубликован законопроект с поправкой в Налоговый кодекс, который позволит заменить персональные сведения на ID ЕРН.
Номер человека в ЕФИР может заменить все персональные данные, считают в ФНС.
Его сейчас уже используют все уровни власти для предоставления государственных и муниципальных услуг — гражданам не нужно представлять дополнительные документы для их получения. А с 1 мая следующего года и физлица смогут узнать и использовать свой ID ЕРН через портал «Госуслуг».
Свои предложения ФНС уже направила в МВД, подождём, что из этого получится.
