Национальная модель целевых условий ведения бизнеса — это план, утверждённый в конце 2025 года и объединяющий 11 «дорожных карт» по приоритетным направлениям, включая налогообложение, недвижимость, трудовые нормы, инновации, банкротство.
Цель нацмодели — вхождение России к 2030 году в топ-20 стран по состоянию инвестиционного климата в рейтинге Всемирного банка B-READY (пришёл на смену Doing Business). Россия будет оцениваться в 2027 году.
Накануне прошла стратегическая сессия под председательством премьер-министра Михаила Мишустина, на которой были обсуждены промежуточные итоги её внедрения.
Нацмодель рассчитана до 2030 года и предусматривает 263 мероприятия, из которых 88 запланированы на 2026 год. На текущий момент выполнено 56 мероприятий, в том числе 18 — досрочно.
Среди уже принятых изменений, в частности, увеличение вдвое лимита сверхурочной работы с двойной оплатой, а также сокращение сроков рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели в области зелёных технологий.
В ближайшее время власти планируют заняться упрощением для бизнеса отчётности перед госорганами. Намерены сократить время на подготовку и отправку налоговой отчётности со 160 до 120 часов в 2027 году и до 90 часов в 2030-ем.
Первые результаты уже есть — с 1 сентября 2026 года можно подавать одно уведомление по НДФЛ вместо 24, которые компании сейчас сдают дополнительно к отчёту 6-НДФЛ. Теперь вместо ежемесячных уведомлений по НДФЛ и страховым взносам можно подавать единое уведомление с прогнозными суммами обязательств сразу на несколько месяцев вперёд (в пределах календарного года).
Обсуждается переход в 2027 году от ежеквартальных отчётов по НДФЛ к годовым. Начать планируется с отдельных категорий налогоплательщиков, а с 2029 года расширить их круг.
Ещё одно направление, которое обсуждалось на стратегической сессии — налоговое стимулирование вложений в НИОКР. Планируется увеличить долю компаний, внедривших новый продукт за последние три года и потратившихся на исследования, с 28,3% в 2025 году до 60% в 2030-ем.
Налоговые стимулы для этого уже согласованы с Минфином, в частности, будет упрощено подтверждение соответствия НИОКР требованиям, разрешено учитывать расходы на НИОКР для уменьшения базы по налогу на прибыль в том периоде, когда они фактически понесены, а не по завершении исследований или разработок, и др.
Как ранее отмечал глава Минэкономики Максим Решетников, налоговые льготы по НИОКР сейчас почти не используются и поэтому нуждаются в реформировании.
Что ещё включает в себя национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
▶ Помимо увеличения лимита сверхурочных до 240 часов, документ предусматривает сокращение перечня профессий, запрещённых для женщин в транспорте и обрабатывающей промышленности. Планируется провести аудит условий труда, эпидемиологические исследования и внести изменения в приказ Минтруда № 512н. Цель — расширить доступ женщин к профессиям, где модернизация и роботизация снизили вредные факторы.
▶ К 2028 году 70% юридических лиц смогут использовать адрес электронной почты в качестве основного способа связи с государственными органами. Обсуждается создание единого идентификатора для юридических лиц, который заменит ИНН, ОГРН и регистрационный номер страхователя.
▶ Планируется увеличение патентных заявок с 30 тыс. до 66,9 тыс. и создание механизма, препятствующего регистрации товарных знаков без намерения их использовать, а также сервиса расчёта средней ставки лицензионных платежей.
▶ Документ предусматривает поэтапное предоставление бизнесу возможности совершать операции в цифровом рубле, получать выплаты из бюджета в цифровом рубле и использовать его для трансграничных расчётов. Также планируется запуск платформы коммерческих согласий и развитие сервиса переводов B2B в Системе быстрых платежей.
▶ С 1 сентября 2026 года уже введён реестровый принцип выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Впереди сокращение срока раскрытия счетов эскроу с 10 до 3 рабочих дней после получения разрешения на ввод объекта. Инвестиционно-строительный цикл должен сократиться с 1300 суток в 2024 году до 1000 суток к 2030 году. Количество документов, сведений и согласований — с 582 до 350.
▶ Срок технологического присоединения к электросетям сократится с 67 до 36,6 рабочих дня к 2030 году. Количество процедур — с 4,6 до 3. Подключение к газораспределительным сетям — с 800 до 560 дней. Доля техприсоединений по индивидуальным проектам снизится с 18% до 10%.
▶ Общий объем инвестиций в теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение вырастет с 244,6 млрд до 750 млрд рублей. Время подключения к сетям водоснабжения и теплоснабжения сократится с 54 до 17 рабочих дней. Доля компаний, не сталкивающихся с внеплановыми отключениями, вырастет с 72,5% до 87%.
▶ Доля реабилитационных процедур вырастет с 0,9% до 3%. Средний срок процедуры банкротства сократится с 47 до 40 месяцев, а срок реализации имущества — с 520 до 300 дней. Появится механизм замещения активов через создание ООО (а не только АО), что упростит сохранение бизнеса. Расходы на конкурсное производство снизятся с 10% до 7%.
▶ Время получения разрешений для экспорта и прохождения границы сократится с 2 до 1 дня. Планируется создание национальной транспортно-логистической цифровой платформы с едиными стандартами для всех участников. Система «Одно окно» во внешнеторговой деятельности получит дополнительный функционал, а перечень приоритетных стран для взаимного признания электронных документов будет утверждён к августу 2026 года.
Планы нацмодели корректируются ежегодно — у предпринимателей есть возможность влиять на них через публичные обсуждения.
