Российская трёхстороння комиссия состоит из представителей профсоюзов, работодателей и Правительства РФ, и курирует вопросы социально-трудовых отношений в стране.
В рамках Российской трёхсторонней комиссии будет создана временная рабочая группа для обсуждения законодательных инициатив по объединению фондов.
Предполагается, что для работы Пенсионного фонда и Фонда социального страхования создадут единую цифровую платформу, что позволит цифровизировать все процессы, и оказывать все услуги населению в рамках «одного окна».
Эксперты прогнозируют, что ежегодно удастся экономить до 50 млрд. рублей на содержании офисов из-за сокращения количества работников, сократятся издержки на административные расходы.
Конечно, предусмотрен переходный период и он начался с объединения баз данных двух ведомств.
История вопроса:
- 2018 год — впервые заговорили о возможно объединения ПФР и ФСС, т.к. назрела реформа администрирования системы соцобеспечения. Тогда рассматривалась возможность присоединить к ним ещё Фонда обязательного медицинского страхования. Минтруду и фондам было поручено внести предложения по изменению правового статуса фондов.
- 2019 год — Минтруд внёс предложение изменить организационно-правовую форму внебюджетных фондов на публично-правовые компании, это даст в дальнейшем возможность объединить их в единый государственный социальный фонд.
- 2021 год — в начале года было принято решение объединять Пенсионный фонд с ФСС. От идеи объединять 3 фонда отказались, т.к. структура и функции ФОМС отличаются от ПФР и ФСС.
- 2023 — планируемое завершение объединения.
Эксперты указывают на возможные минусы такого объединения — возможные перетоки денежных средств из системы страхования от несчастных случаев на производстве в систему пенсионного обеспечения, в первой есть профицит, но возможно наступление дефицита.
Напомним, что в начале декабря президент подписал законы о бюджетах ПФР, ФСС и ФОМС на 2022-24 годы.
- Пенсионный фонд — в 2022 году предполагаемый доход составит 10,032 трлн. рублей, в 2023 и 2024 — 10,591 и 11,074 трлн. соответственно. Расходы в 2022 году предусмотрены на уровне 10,154 трлн. рублей, 10,574 и 11,167 трлн. в 2023 и 2024 годах.
- ФСС — в 2022 году прогнозируемый доход составит 988,156 млрд. рублей, в последующих годах 1,054 и 1,125 трлн. Расходы — 944,117 млрд. рублей, 1,011 и 1,076 трлн. соответственно.
- ФОМС — в 2022 году составят 2,779 трлн. рублей, далее — 2,925 и 3,086 трлн. Расходы ожидаются в размере 2,801, 2,951 и 3,12 трлн. рублей.
По сути, процесс объединения фондов назревал с момента передачи полномочий по сбору страховых взносов в ФНС в 2017 году. Ещё одним шагом в объединении стало создание Единой информационной системой социальных выплат в 2020–21 годов.
