Сначала про специальную оценку условий труда. Её ввёл № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», она сменила аттестацию рабочих мест. Всем организациям и ИП давалось 5 лет переходного периода, чтобы провести новую процедуру.
Теперь СОУТ должна быть проведена у всех ООО и ИП, за редкими исключениями. Вновь зарегистрированным даётся на это 1 год.
Проводят её только специально аттестованные организации, которые составляют по её итогам декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
После утверждения отчёта о проведении СОУТ даётся 30 дней на то, чтобы подать декларацию в территориальные органы Роструда. Мы помогаем проводить спецоценку, так что обращайтесь, если у вас её ещё до сих пор нет.
Новым приказом № 406н от 17.06.21 утверждена новая форма декларации и порядок её подачи. Документ вступит в силу 1 марта 2022 года.
Зачем потребовались изменения. После введения СОУТ срок действия декларации был 5 лет. Если за это время не случается нарушений требований охраны труда, несчастных случаев и профзаболеваний, то срок автоматически продлевался на 5 лет.
В конце 2020 года в № 426-ФЗ были внесены изменения, по которым декларация становилась бессрочной, если условия труда на рабочем месте не менялись. Новую спецоценку надо проводить только в случаях, указанных в ч. 5 ст. 11 № 426-ФЗ. Например, если изменились условия труда или произошёл несчастный случай.
Поэтому и потребовалась новая форма декларации и новый порядок её представления. Собственно, изменили немногое — убрали упоминания о сроке действия декларации, т.е. декларации стали бессрочными.
Помимо этого, с 1 марта вступят в силу многочисленные изменения в Трудовой кодекс, касающиеся охраны труда. Они внесены № 311-ФЗ от 02.07.21.
У работодателей появятся новые обязанности, но и новые возможности. Например, им нужно будет вести учёт микротравм сотрудников, но зато можно будет вести видеосъёмку производственного процесса и показывать записи трудовым инспекторам.
Что ещё нового для работодателей:
- они должны отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты;
- обязаны приостановить деятельность, если по итогам СОУТ условия на рабочем месте признаны опасными, при этом сохранить за работником место работы и средний заработок;
- смогут вести ЭДО в области охраны труда;
- смогут не создавать комитеты (комиссии) по охране труда;
- и проводить «самообследования», т.е. самостоятельную оценку соблюдения требований законодательства на основе проверочных листов.
В статье 209 ТК появится новый термин — «опасность»: потенциальный источник нанесения вреда жизни или здоровью работника, будут рекомендации по классификации, обнаружению и распознаванию опасностей. Также внедряется система управления профессиональными рисками.
Много правок носят формальный характер. Например, положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А положения относительно охраны труда перенесут в ст. 223 ТК РФ, сейчас это ст. 217.
В целом, закон № 311-ФЗ определил порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физлиц, а также работодателей. Также он разграничил полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти регионов в области охраны труда.
